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1 국민 중심의 상향식 토론 지향
□ 논의 의제 선정부터 토론회에서의 모둠별 토의까지 국민으로부터 시작하여 국민이 마무리하는 국민 중심의 토론
◦ 특히, 전문가가 중심이 되어 일방적으로 정보를 전달하는 기존의 하향식(top-down) 토론을 지양
* 전문가 자문과 조언은 토론회를 조력하는 정도(특강, 자료집 등)로 한정
⇒ 국민의 참여와 토론이 중심이 된 모둠 토론 결과를 종합하여 정책 제언을 도출하는 국민 중심의 상향식 토론지향
 권역별 토론회(중부권역) |
 종합 토론회
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2 새로운 토론모델 정립
□ 국민이 정한 의제를 중심으로 상호 토론을 통해 합의를 형성해 나가는 합의 형성적 숙의(熟議) 토론 모델*을 정립
* 토론이 진행되는 동안 토론 참여자의 의견의 변화를 파악하는 과정을 통해 합리적인 결론에 도달할 수 있도록 함
◦ 국민대토론회는 다양한 현안들을 대화와 타협, 화해와 협력으로 풀어나가는 방식으로 국민통합 정신에 기반
◦ 국민대토론회를 통해 합의 형성 방식의 토론 문화가 우리 사회의 새로운 문제 해결 방식으로 정착·확산되도록 함
3 풀뿌리 민주주의의 토대 마련
□ 토론자의 자발적인 참여를 원칙(참여형 토론회)으로 하되, 세대와 성별, 지역을 충분히 고려하여 선정함으로써 대표성을 담보
* 미국의 대표적인 토론 모델인 타운홀 미팅(townhall meeting)이 마을․지역 단위에서 진행되는데 비해 국민대토론회는 전국 단위로 진행되는 대규모 토론회
◦ 모둠별 토론을 통해 토론자는 자유롭게 의견을 개진
- 특히 온라인-오프라인 토론회가 결합된 interactive형 토론회로 진행하여 누구든지 언제 어디서나 의견 개진이 가능하도록 함
◦ 또한 토론에서 중요한 역할을 한 진행자(facilitaor)와 기록원*들은 향후 우리 사회의 건전한 토론 문화 정착에 이바지할 것임
* 진행자는 사전에 △대화와 소통의 원칙, △회의진행 방법 등을 교육받았으며, 기록원은 △토론회의 개요와 진행과정, △기록 및 요약방법 등을 교육받음
모둠토론 진행자(facilitator)
모둠토론 기록원
3 광범위한 의견수렴
□ ①의제선정조사와 ②권역별 토론회(총 3회), ③종합 토론회(1박2일간 진행), ④온라인 토론 등 다양한 경로를 통해 국민의견을 수렴
◦ 연인원 7,000명 이상이 참여한 최대 규모의 공공토론
